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城市“新二元結(jié)構(gòu)”與戶籍制度改革的雙重路徑轉(zhuǎn)向

發(fā)布時間:2018-03-20 08:50

  本文選題:新二元結(jié)構(gòu) 切入點:制度變遷 出處:《華中科技大學學報(社會科學版)》2017年02期  論文類型:期刊論文


【摘要】:隨著勞動力市場上的戶籍分割日益滲透至城市居民生活的各個領(lǐng)域,傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元模式已悄然完成結(jié)構(gòu)擴散并逐漸形成城市"新二元結(jié)構(gòu)"。與此同時,戶籍制度也經(jīng)歷了從發(fā)展型改革到兼顧型改革的轉(zhuǎn)型;谥贫茸冞w"新二分法"的分析表明,由發(fā)展型改革到兼顧型改革的路徑轉(zhuǎn)向并非誘致性制度變遷,而是一種維系無效率制度不均衡的路徑依賴。偏重GDP擴張的發(fā)展型戶籍改革引發(fā)了城市內(nèi)部戶籍分割的萌芽,希冀經(jīng)濟增長與社會公平兩全的兼顧型戶籍改革非但未能將之消解,反而促使其日漸勃興并最終形塑了城市"新二元結(jié)構(gòu)"。要打破路徑依賴,就必須通過強制性制度變遷來推動兼顧型戶籍改革向普惠型戶籍改革轉(zhuǎn)變。強制性制度變遷的具體路徑包括構(gòu)建戶籍改革的"中心—外圍"模式和中央政府主導下的戶籍改革動力機制與成本分擔機制,以及"戶籍—土地—公共服務(wù)"的聯(lián)動改革。
[Abstract]:With the division of household registration in the labor market increasingly infiltrating into all fields of urban life, the traditional urban-rural dual pattern has quietly completed the spread of the structure and gradually formed the "new dual structure" of the city. At the same time, Based on the analysis of "New dichotomy" of institutional change, it is shown that the path shift from developmental reform to balanced reform is not induced institutional change. Rather, it is a path dependence that maintains the imbalanced inefficiency system. The developmental household registration reform, which emphasizes the expansion of GDP, has triggered the germination of the division of household registration within the city. The hukou reform, which hopes for both economic growth and social equity, has not only failed to dispel it, but has made it flourish and finally shaped the "new dual structure" of the city. Therefore, it is necessary to push forward the change of hukou registration reform from taking into account the hukou registration reform to the universal household registration reform through the compulsory institutional change. The specific path of the compulsory institutional change includes the construction of the "center-periphery" model of the household registration reform and the central government leading the reform. The dynamic mechanism of household registration reform and the mechanism of cost sharing, And the "household registration-land-public service" of the linkage reform.
【作者單位】: 中南大學公共管理學院;
【基金】:國家社會科學基金青年項目“區(qū)域戶籍制度改革的府際合作治理研究”(14CZZ020) 教育部人文社會科學研究青年基金項目“政府治理范式的變遷與我國戶籍制度改革的聯(lián)動關(guān)系研究”(13YJC810008)
【分類號】:D631.42

【參考文獻】

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【共引文獻】

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【二級參考文獻】

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7 陳貞t,

本文編號:1638355


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