本文關(guān)鍵詞：論《治安管理處罰法》中的招搖撞騙行為，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《治安管理處罰法》第51條規(guī)定了招搖撞騙行為,正確理解其客觀表現(xiàn)形式,解決認(rèn)定中的棘手和難點問題,對正確區(qū)分違法與不違法、違法與犯罪有著重要意義。

維普資訊

20 0 6年第 l期

福建公安高等�？茖W(xué)校學(xué)報

No12 0 . 0 6

(第8期 )總 9

J U N LO u O R A F F壘

旦

曼叁

迥

S ra o 8 e i lN . 9

論治安管理處罰法中的招搖撞騙行為 余凌云，向明賈

(中國人民公安大學(xué)，北京 1 ) 0 3 0 08 摘要：治安管理處罰法》第 5《 1條規(guī)定了招搖撞騙行為，正確理解其客觀表現(xiàn)形式，解決認(rèn)定中的棘手和難 點問題，對正確區(qū)分違法與不違法、法與犯罪有著重要意義。違

關(guān)鍵詞：治安管理處罰；招搖撞騙；國家機(jī)關(guān)工作人員；虛假身份；詐騙；敲詐勒索中圖分類號：F 4 D 3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：文章編號：0 8 6 4 2 0 ) 1 0 3—4 A 10— 0 8(0 6 0— 0 4 0 On Acin fCh aig a d Bl t so e t n mmn n" mih ns i u l d r鋤 d S￣ rt mlil t n o n g i Pt sme t n P bi Or e c e i Ad n S' i” y l o￣ YU￣ -u,JA a gmi Li y n I Xi￣ - n

(h aPolsPb cScryU i rt B i g103, h a C i epe u l eu t n e i, ei 00 C i ) n’ i i v s y j 8 n n Ab t c:T e cin o h aig n lf n s e n d n Aril 5 o” u ih ns n u l d r n e u i sr t h a t f c et a d bu a o n i g i d f e i t e f P ns me t P bi Or e a d S c rt i c 1 i c y

A mii rt n,ad t po el drtn t ojciervaigp t r n otcl h i cl po l dnict n d ns ai” n o rpr u es d i bet eel a en ad t akete d ut rbe i ie t ao t o yn a s v n t i f ms n i f i i o r a in fc n e i i e e tai g i e a ci i e r m h e a n h rmi a n s s f g e tsg i a c n d f r n itn l g l a t t s fo t e lg l a d t e c i n l o e .

i l v i

Ke r s u ih ns i u l od r a d sc rt d iitai n h a n bu;wokn tf n s t r a s a e y wo d:p ns me t n p bi r e n e u i a c y m ns t;c e ta d lf r o r ig sa i t e og;fk a n

ie t;fa d x ot n dni y t ru;e tr o i

“國家機(jī)關(guān)工作人員”作為一種身份往往同一定的職權(quán)相聯(lián)系，普通公民只有通過國家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和法定程序賦予才能取得這一身份。正因 為這一身份與一定的職權(quán)相關(guān)聯(lián)，歷代統(tǒng)治者都嚴(yán)格限制冒用公職的行為，以穩(wěn)定正常的社會秩序， 維護(hù)公權(quán)力的神圣不可侵犯。中國唐律中就有“詐假官”“、詐稱官”的罪名，明律、清律亦予沿襲。 明、清律“詐假官”條規(guī)定：“凡詐假官、假與人官者，斬。若無官而詐稱有官，有所求為，或詐”“稱官司差遣而捕人，及詐冒官員姓名者，杖一百徒三年�！币恍﹪�，如德國、意大利、泰國、加拿大、越南及前蘇聯(lián)等國法律中均規(guī)定了“冒充公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)罪”來懲辦冒充公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)或假冒 公務(wù)員職銜、冒用公務(wù)員徽章的違法犯罪行為。我國臺灣地區(qū)也規(guī)定有“行公務(wù)員職權(quán)罪”和“冒僭 用公務(wù)員服章、官銜罪”。 我國刑法和治安處罰中歷來有對招搖撞騙行為 的規(guī)定，對之一向予以打擊。最近通過的《中華人民共和國治安管理處罰法》(以下簡稱《治安管理處罰法》 )第 5條吸收以往法律中的合理規(guī)定，根據(jù) 1新時期出現(xiàn)的新情況，對招搖撞騙行為作出了新的 收稿日期：0 5 1— 6 2 0— 0 1

規(guī)定。掌握立法的發(fā)展變化，正確理解與適用新的法律規(guī)定，對執(zhí)法工作不無裨益。 與《治安管理處罰條例》相比，《 治安管理處罰法》規(guī)定之變化 ( )在處罰方面：一是減少了人身自由罰的一期限，從最高 l天減少到 l天，，但提高了罰款的 5 0 額度，最高罰額為 50 0元；二是縮小了處罰自由裁量的幅度，按情節(jié)分檔，不同違法情節(jié)適用不同處罰種類和檔次：情節(jié)較輕的只適用 5日以下拘留或者 50元以下罰款，情節(jié)較重的才適用 5日以上 0 l 0日以下拘留，且可以并處 5 0元以下罰款。 0 ( )在客觀行為方面：一是將原條例中的二“冒

充國家工作人員”改為“冒充國家機(jī)關(guān)工作人員”,以保持與刑法的銜接；二是增加“以其他虛假身份招搖撞騙”的規(guī)定，以打擊冒充國家機(jī)關(guān)工作人員之外，但是具有一定社會權(quán)威和公信力的身 份的招搖撞騙行為。 ( )專門增加一款規(guī)定“三冒充軍警人員招搖撞騙的，從重處罰。這也是借鑒刑事立法，《”刑法》第 29條招搖撞騙罪第 2 7款就規(guī)定“冒充人民 警察招搖撞騙的，依照前款的規(guī)定從重處罰”,只 一

、

作者簡介：余凌云 ( 9 ),,學(xué)博士， 16男法中國人民公安大學(xué)教授，研究方向：行政法學(xué)、警察法學(xué)；向明 (9 2 ),,賈 17一男中 國人民公安大學(xué) 2 0 0 3級行政訴訟方向碩士研究生。 3 4

  本文關(guān)鍵詞：論《治安管理處罰法》中的招搖撞騙行為，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。