本文關(guān)鍵詞：鄂爾多斯市深化戶籍管理制度改革研究

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【摘要】：戶籍管理制度在社會(huì)管理中是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的制度,我國(guó)現(xiàn)行的戶籍管理制度基本適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)揮了重要的歷史作用。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出：“創(chuàng)新人口管理,加快戶籍制度改革,全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開(kāi)中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模�！币虼�,改革現(xiàn)行戶籍管理制度成為各級(jí)政府及部門(mén)研究的一個(gè)重要課題。 本文選取內(nèi)蒙古自治區(qū)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)鄂爾多斯市的戶籍管理制度改革為研究對(duì)象,全面分析現(xiàn)行戶籍管理制度改革現(xiàn)狀,從三個(gè)組成,即戶口登記制度、戶口遷移制度和居民身份證制度,分析了建國(guó)以來(lái)以1978年中共十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志,內(nèi)蒙古自治區(qū)及鄂爾多斯市的戶籍管理制度的發(fā)展歷程的“兩個(gè)時(shí)期”和“四個(gè)階段”戶籍管理制度的特點(diǎn),進(jìn)而挖掘存在的戶別差異大,權(quán)益不均衡、利益附加多,顯現(xiàn)弊端多、條件限制多,阻礙城鎮(zhèn)化、人戶分離多,管理難度大等主要問(wèn)題,深入剖析其中存在的原因,以及重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題,包括要關(guān)注解決農(nóng)牧民土地、草牧場(chǎng)權(quán)益所有權(quán)保障問(wèn)題；要關(guān)注解決城鄉(xiāng)公共服務(wù)不統(tǒng)一、不均等的問(wèn)題；要關(guān)注解決農(nóng)牧民不愿意進(jìn)城,進(jìn)城后返流的問(wèn)題；要關(guān)注解決城市承載力和政府財(cái)力問(wèn)題。并探索性的提出鄂爾多斯市戶籍管理制度改革的基本原則和取消暫住證管理制度,全面推動(dòng)農(nóng)牧民進(jìn)城(鎮(zhèn))落戶、進(jìn)一步放寬市外人員到鄂爾多斯市城鎮(zhèn)落戶政策、制定科學(xué)規(guī)范的戶口登記制度、土地權(quán)益、社會(huì)保障、財(cái)力保障等配套政策措施要調(diào)整落實(shí)到位等應(yīng)對(duì)措施與對(duì)策,希望為決策部門(mén)提供參考性意見(jiàn)和建議。
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：D631.42

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