行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法實(shí)踐中運(yùn)用法律時需要對法律進(jìn)行解釋,這是一個不爭的客觀事實(shí)。法律適用解釋既是行政機(jī)關(guān)的權(quán)力,更是義務(wù)。但為了防止行政機(jī)關(guān)任意解釋,導(dǎo)致解釋權(quán)的濫用,我們有必要對行政機(jī)關(guān)適用法律解釋義務(wù)法進(jìn)行深入研究,從而提出規(guī)制的方法,促進(jìn)法律適用解釋合理合規(guī)地形成。本文共分為引言、正文和結(jié)論三個部分,對行政機(jī)關(guān)的法律適用解釋義務(wù)進(jìn)行了深入、系統(tǒng)的研究。在引言部分,筆者對本文的研究目的和意義、案例獲取的渠道以及其他相關(guān)問題做出了闡釋。本文研究的意義主要在于通過深入而系統(tǒng)的研究,揭示行政機(jī)關(guān)法律適用解釋義務(wù)的運(yùn)作規(guī)則,為行政機(jī)關(guān)法律適用解釋義務(wù)的踐行提供規(guī)則和方法上的指導(dǎo),從而防止解釋權(quán)的濫用,最后實(shí)現(xiàn)個案處理的公平公正。本文研究的基本方法是理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法,在進(jìn)行理論分析的同時,為了避免空談理論,筆者對自己參與過辦理、討論、調(diào)查的幾百余件實(shí)際案件進(jìn)行了篩選,將一些有代表性的案例充實(shí)到本文的理論論述之中,爭取做到理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合,對問題進(jìn)行研究與探討。本文共分四章。第一章為問題的提出。通過實(shí)證分析,指出行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法實(shí)踐中運(yùn)用法律時對法律進(jìn)行解釋是一種客觀需要,法律適用解釋義務(wù)的... 

【文章來源】：中國政法大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
第一章 問題的提出
    一、作為現(xiàn)實(shí)需要的法律適用解釋
    二、實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)未履行法律適用解釋義務(wù)的表現(xiàn)與危害
        (一)選擇性執(zhí)法現(xiàn)象的頻發(fā)
        (二)阻礙行政裁量品格的提升
        (三)法律指引、教育以及威懾的作用被弱化
    三、行政機(jī)關(guān)法律適用解釋義務(wù)缺失的深層次原因
        (一)法律的不確定性與執(zhí)法具體性的沖突
        (二)行政機(jī)關(guān)對法律解釋主體的普遍誤解
        (三)行政機(jī)關(guān)職責(zé)不清、降低執(zhí)法人員工作效能
        (四)執(zhí)法人員高強(qiáng)度工作任務(wù)下產(chǎn)生的“職業(yè)倦怠”
第二章 行政機(jī)關(guān)法律適用解釋義務(wù)的來源
    一、行政機(jī)關(guān)法律適用解釋義務(wù)的法律來源
        (一)《憲法》對行政機(jī)關(guān)法律解釋義務(wù)的設(shè)定
        (二)《立法法》對行政機(jī)關(guān)法律解釋義務(wù)的設(shè)定
    二、行政機(jī)關(guān)法律適用解釋義務(wù)的理論來源
        (一)法律適用就是法律解釋
        (二)解決立法模糊與執(zhí)法具體沖突的必然選擇
第三章 行政機(jī)關(guān)法律適用解釋義務(wù)的內(nèi)容
    一、運(yùn)用行政規(guī)范性文件對法律進(jìn)行解釋
        (一)在執(zhí)法實(shí)踐中行政規(guī)范性文件發(fā)揮的作用
        (二)行政規(guī)范性文件的效力分析
        (三)發(fā)揮規(guī)范性文件在執(zhí)法實(shí)踐中的地位和作用的途徑
    二、對法律適用中的裁量基準(zhǔn)進(jìn)行解釋
        (一)向相對人說明裁置理由
        (二)結(jié)合指導(dǎo)案例適用裁量基準(zhǔn)
    三、制定執(zhí)法指南對法律適用進(jìn)行指導(dǎo)
        (一)執(zhí)法指南的效力
        (二)執(zhí)法指南的制定主體和程序
        (三)裁量基準(zhǔn)和執(zhí)法指南是否應(yīng)當(dāng)公開
第四章 對行政機(jī)關(guān)法律適用解釋義務(wù)的監(jiān)督
    一、行政機(jī)關(guān)法律適用解釋義務(wù)的監(jiān)督模式及實(shí)踐瓶頸
        (一)權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督疲乏困頓
        (二)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部審查遲延
        (三)司法機(jī)關(guān)外部審查被動
        (四)社會公眾監(jiān)督乏力
    二、法律適用解釋義務(wù)監(jiān)督模式的完善路徑
        (一)由社會公眾提起異議審查,開啟行政機(jī)關(guān)自我監(jiān)督之門
        (二)由行政相對人提起司法審查,開啟司法機(jī)關(guān)外部監(jiān)督之門
結(jié)論
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]法治理念下規(guī)范性文件的法院審查研究[J]. 王東偉.  時代法學(xué). 2015(03)
[3]司法公信力的理性解釋與建構(gòu)[J]. 胡銘.  中國社會科學(xué). 2015(04)
[4]現(xiàn)代行政法上的指南、手冊和裁量基準(zhǔn)[J]. 余凌云.  中國法學(xué). 2012(04)
[5]行政許可審查基準(zhǔn)理論初探——以國內(nèi)航線經(jīng)營許可領(lǐng)域?yàn)槔C[J]. 宋華琳.  浙江學(xué)刊. 2010(05)
[6]再論現(xiàn)代服務(wù)型政府的概念、角色和建構(gòu)的理性路徑[J]. 史云貴.  甘肅行政學(xué)院學(xué)報. 2009(01)
[7]裁量標(biāo)準(zhǔn)基本理論問題芻議[J]. 王天華.  浙江學(xué)刊. 2006(06)
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[10]法律與作為西方理性精神核心的數(shù)學(xué)理性[J]. 何柏生.  法制與社會發(fā)展. 2003(04)

博士論文
[1]選擇性執(zhí)法及其治理研究[D]. 汪燕.武漢大學(xué) 2010



本文編號：3559848