行政訴訟前三十年的曲折發(fā)展折射出國家厲行法治的艱辛,后三十年的奮力前行必將鑄就法治國家大業(yè)的輝煌。新時代的行政審判面臨主動適應(yīng)黨政關(guān)系新變化、直面訴訟類型化改造和分層保障當(dāng)事人訴權(quán)的三重任務(wù)。面對新型黨政關(guān)系對被告認(rèn)定、法律適用及程序設(shè)計提出的挑戰(zhàn),行政審判實踐應(yīng)從行政機(jī)關(guān)牌子是否保留、黨政內(nèi)部活動程序情況作為證據(jù)展示上予以回應(yīng);面對最高人民法院在訴訟類型法律意義宣示、具體類型訴訟規(guī)則凝練、不同種類訴訟關(guān)系處理上的探索,行政訴訟再法典化應(yīng)從受案范圍拓展、訴訟請求區(qū)分和法官釋明義務(wù)明確上進(jìn)行努力;面對行政訴權(quán)理性行使、精明行使、不當(dāng)行使和惡意行使的現(xiàn)實,行政訴訟制度應(yīng)從起訴條件低階化改造、行政爭議實質(zhì)性解決的回歸和程序繁簡分流的再造方面進(jìn)行應(yīng)對。行政審判理論對黨政關(guān)系、司法與原告和被告關(guān)系變化的審視和調(diào)適,能夠助力新時代法治國家建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 

【文章來源】：東方法學(xué). 2019,(06)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
一、引言：行政審判的兩個“三十年”
二、積極回應(yīng)新型黨政關(guān)系時代提出的新課題
    （一）黨政關(guān)系新變化對行政審判的影響
    （二）行政審判對黨政關(guān)系新變化的回應(yīng)
        1. 行政機(jī)關(guān)牌子是否保留是判斷有無行政訴訟被告資格的基本依據(jù)。
        2. 黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部活動程序運(yùn)作情況應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)在行政訴訟過程中得以展現(xiàn)。
三、審慎進(jìn)行行政訴訟類型化的改造
    （一）行政訴訟類型化的隱形表達(dá)
        1. 宣示訴訟類型化的法律意義。
        2. 發(fā)展不同類型訴訟的審理規(guī)則。
        3. 厘清各類不同訴訟之間的關(guān)系。
        4. 尋求行政訴訟無名之訴的生存可能。
    （二）行政訴訟再法典化的框架設(shè)計
        1. 行政爭議作為受案范圍的接口。
        2. 訴訟請求作為類型區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)。
        3. 法官釋明作為類型選擇的支撐。
四、有效推行行政訴權(quán)的分層保障設(shè)計
    （一）行政訴權(quán)分層保障的現(xiàn)實需要
        1. 行政訴權(quán)理性行使的精準(zhǔn)保障。
        2. 行政訴權(quán)精明行使的適度容忍。
        3. 行政訴權(quán)不當(dāng)行使的積極糾正。
        4. 行政訴權(quán)惡意行使的有效遏制。
    （二）行政訴權(quán)分層保障的制度安排
        1. 起訴條件低階化改造。
        2. 爭議實質(zhì)解決的回歸。
        3. 程序繁簡分流的再造。
結(jié)語：三重關(guān)系結(jié)構(gòu)中的行政審判


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]新《行政訴訟法》司法解釋對行政法學(xué)理論的發(fā)展[J]. 章志遠(yuǎn).  福建行政學(xué)院學(xué)報. 2018(04)
[2]行政訴訟類型制度的功能[J]. 劉飛.  法學(xué)研究. 2013 (05)
[3]行政訴訟類型化:完善行政訴訟制度的新思路[J]. 李廣宇,王振宇.  法律適用. 2012(02)



本文編號：3510026