當(dāng)前我國環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻,持續(xù)性環(huán)境違法行為普遍存在,“違法成本低,守法成本高”的現(xiàn)狀一直備受詬病。罰款作為環(huán)境違法中運(yùn)用最普遍的行政處罰手段之一,因其罰款額度低、罰款方式單一的弊病,以至于造成低額的一次性處罰無法對持續(xù)性環(huán)境違法行為進(jìn)行有效的遏制。為了引導(dǎo)和督促違法排污者及時改正環(huán)境違法行為,增大違法成本,形成威懾效應(yīng),《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》在修訂時將按日計罰制度納入其中。隨之環(huán)保部出臺的《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰暫行辦法》對該制度的適用范圍、計罰方式、實(shí)施程序等適用問題作出了進(jìn)一步的規(guī)范。新法實(shí)施以來,該制度憑借其特有的優(yōu)勢,在環(huán)境污染防治領(lǐng)域效果顯著。但在具體實(shí)施中我們發(fā)現(xiàn),對于按日連續(xù)處罰的性質(zhì)界定仍舊存在爭議,且在使用過程中存在著適用范圍狹窄、處罰模式設(shè)定機(jī)械化、自由裁量空間大等方面的不足,該制度在規(guī)范建構(gòu)層面還存在巨大的進(jìn)步空間。鑒于此,本文基于國內(nèi)如重慶市的立法實(shí)踐及國外如美國的制度模式,通過收集、分析國內(nèi)外實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合案例分析、匯總整理按日計罰制度的實(shí)施數(shù)據(jù)等實(shí)證方法,對我國按日計罰制度在適用范圍、處罰模式以及自由裁量等方面的規(guī)范建構(gòu)提出完善建議... 

【文章來源】：西南政法大學(xué)重慶市

【文章頁數(shù)】：48 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

7表42015年全國范范圍內(nèi)適用按按日連續(xù)處處罰案件數(shù)趨

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號：3299964