"行政處罰明顯不當(dāng)"在行政訴訟中存在較多新的表現(xiàn)形式。"行政處罰明顯不當(dāng)"的訴訟現(xiàn)狀表現(xiàn)為對(duì)于是否構(gòu)成"行政處罰明顯不當(dāng)"法院的審查和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致,人民法院適用撤銷判決還是變更判決標(biāo)準(zhǔn)不一致,人民法院進(jìn)行變更的原因多樣,與"法律適用錯(cuò)誤"存在競(jìng)合,變更判決與其他判決同時(shí)適用等。"行政處罰明顯不當(dāng)"行政訴訟存在的問題是案件事實(shí)主要證據(jù)不足時(shí)判決變更,錯(cuò)誤認(rèn)定"違法所得",運(yùn)用新出現(xiàn)的事實(shí)對(duì)原行政行為進(jìn)行裁判,不符合"明顯"標(biāo)準(zhǔn)時(shí)人民法院過度行使變更權(quán),作出或不作出變更時(shí)判決說理不充分等。 

【文章來(lái)源】：西部法學(xué)評(píng)論. 2019,(04)

【文章頁(yè)數(shù)】：11 頁(yè)

【文章目錄】：
一、“行政處罰明顯不當(dāng)”行政訴訟樣本概況
    （一）樣本的由來(lái)
    （二）樣本的分布
        1.根據(jù)案件類型
        2.根據(jù)法院級(jí)別
        3.根據(jù)裁判時(shí)間
        4.根據(jù)裁判結(jié)果
    （三）樣本的簡(jiǎn)要分析
二、“行政處罰明顯不當(dāng)”在行政訴訟中新的表現(xiàn)形式
    （一）行政處罰的事實(shí)認(rèn)定和程序
        1.行政處罰的作出未區(qū)分共同實(shí)施違法行為的責(zé)任分擔(dān)
        2.行政處罰的作出未依法扣減合法部分
        3.行政處罰的作出時(shí)限違反法定程序
    （二）行政處罰的內(nèi)容和形式
        1.行政處罰決定概括不具體或明顯錯(cuò)誤
        2.行政處罰事項(xiàng)不完整或不全面
        3.行政處罰決定與違法事實(shí)和情節(jié)沒有關(guān)聯(lián)
        4.復(fù)議決定維持明顯不當(dāng)?shù)脑姓袨?br>        5.不符合行政處罰具體的裁量基準(zhǔn)或裁量實(shí)施細(xì)則
    （三）行政處罰的結(jié)果
        1.同一違法事實(shí)在改變處罰對(duì)象后作出更高金額的罰款處罰
        2.行政處罰明顯畸輕
        3.違反申辯不得加重原則
三、“行政處罰明顯不當(dāng)”行政訴訟現(xiàn)狀及評(píng)析
    （一）對(duì)于是否構(gòu)成“行政處罰明顯不當(dāng)”法院的審查和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致
    （二）對(duì)于“行政處罰明顯不當(dāng)”適用撤銷判決還是變更判決標(biāo)準(zhǔn)不一致
    （三）人民法院對(duì)“行政處罰明顯不當(dāng)”進(jìn)行變更的原因多樣
    （四）“法律適用錯(cuò)誤”與“行政行為明顯不當(dāng)”存在競(jìng)合
    （五）變更判決與其他判決同時(shí)適用
        1.同時(shí)確認(rèn)行政行為違法和對(duì)行政行為進(jìn)行變更
        2.同時(shí)撤銷行政行為和變更行政行為
四、“行政處罰明顯不當(dāng)”行政訴訟存在的問題及分析
    （一）案件事實(shí)主要證據(jù)不足時(shí)判決變更
    （二）錯(cuò)誤認(rèn)定“違法所得”
    （三）運(yùn)用新出現(xiàn)的事實(shí)對(duì)原行政行為進(jìn)行裁判
    （四）不符合“明顯”標(biāo)準(zhǔn)時(shí)人民法院過度行使變更權(quán)
    （五）作出或不作出變更判決時(shí)說理不充分
    （六）裁量基準(zhǔn)的規(guī)定優(yōu)先于法律的規(guī)定適用
五、“行政處罰明顯不當(dāng)”行政訴訟的完善建議


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論行政行為“明顯不當(dāng)”[J]. 何海波.  法學(xué)研究. 2016(03)
[2]論行政訴訟變更判決[J]. 張靜.  行政法學(xué)研究. 2015(02)
[3]行政變更判決研究——以比較法為視角[J]. 孔繁華.  當(dāng)代法學(xué). 2006(05)



本文編號(hào)：3134665