本文關鍵詞：高校教師勞動合同法律適用問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：《勞動合同法》于2008年1月1日起正式實施,該法在明確了勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務的同時,重在保護勞動者的合法權(quán)益,為構(gòu)建和發(fā)展我國經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定的勞動關系提供了有力的法律保障�！秳趧雍贤ā纷云鸩葜疗漕C布實施就牽動了包括勞動者和用人單位在內(nèi)的社會各界的神經(jīng),其所引起的爭議與思考更加熱烈。《勞動合同法》第二條規(guī)定:“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,適用本法。國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,依照本法執(zhí)行�！钡摲ǖ诰攀鶙l又規(guī)定:“事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本法有關規(guī)定執(zhí)行�！倍鵂幾h的焦點之一就是事業(yè)單位能否適用《勞動合同法》的問題�；诖�,本文選取高校教師勞動合同法律適用作為研究對象。 隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善,以及事業(yè)單位體制改革、人事制度的深化,特別是高校近年來進行的內(nèi)部人事制度改革,我國高校教職工的合法權(quán)益問題越來越受到人們的關注。而隨著我國高校教師人事制度改革實踐的不斷深入,教師與高校之間的用工糾紛幾乎見之于各個高校。而解決問題的關鍵就是要明確高校教師與高校之間的法律關系的性質(zhì)。我國人事分類制度改革使得高校教師的身份發(fā)生了變化,即由原來在計劃經(jīng)濟體制下的“國家干部”身份轉(zhuǎn)而成為在市場經(jīng)濟條件下履行教育教學職責的“專業(yè)人員”。這種身份上的變化也導致了高校教師與高校之間的原有的行政隸屬關系發(fā)生了變化。本文認為高校教師與高校之間的法律關系的性質(zhì)是研究高校教師勞動合同法律適用的起點。因為高校教師與高校之間的法律關系如何定性,決定著一個國家高等教育法律制度的諸多問題,對因此而產(chǎn)生的法律糾紛問題也將提供一個很好的解決機制。 圍繞主題,本文研究的主要邏輯思路如下:對高校教師、勞動合同、勞動合同法及其適用等基本理論進行梳理分析——對高校教師勞動合同法律適用的現(xiàn)狀及其問題進行深入分析——從理論入手并結(jié)合實證對高校教師勞動合同法律適用進行探討——對相關的熱點問題進行前瞻性的思考與建議。 以上述研究思路為基礎,本文結(jié)構(gòu)共分七章,包括緒論、正文和結(jié)語三大部分。 在本文第一章緒論部分中,主要從研究背景的角度對本研究的重要性進行了分析,提出了論文研究的問題、研究目的、研究方法和研究的技術路線等,并對研究思路和基本內(nèi)容進行概括性介紹。 關于《勞動合同法》的爭議在延續(xù),事業(yè)單位人員是否適用勞動合同法依然觀點不一,高校教師勞動合同的法律適用問題更具有典型性。在《勞動合同法》實施之前,解決高校教師與高校之間的關系問題主要是依靠《教師法》等法律法規(guī),存在很大程度的行政性。而《勞動合同法》的頒布與實施,則對高校教師聘用的法制化、規(guī)范化起到了推動作用。但是僅憑《勞動合同法》還不能解決高校教師勞動合同法律適用存在的全部問題。根據(jù)本章文獻綜述部分的分析可以看出,本論題的研究還處于初始階段,對此進行深入研究探討的文獻鮮見。 第二章是本文的基本理論綜述章節(jié),分為三個基本理論部分,包括:高校教師與高校之間的法律關系,勞動合同法的契約理念,勞動合同法律適用的基本特征要素。 本章重點研究了高校教師與高校之間的法律關系,根據(jù)雙方不同的法律地位,高校教師與高校之間主要有行政法律關系和民事契約關系。行政法律關系的觀點反映了長期以來我國高校和教師之間的總體關系現(xiàn)狀,然而,將高校的學術權(quán)力認定為國家行政權(quán)力有違高等教育規(guī)律,有悖于高等教育管理體制改革的精神。 勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權(quán)利和義務的協(xié)議。在市場經(jīng)濟體制中,規(guī)范一般民事活動當事人雙方的權(quán)利及義務時,必須基于當事人意思自主的原則,透過契約的約定來理清當事人的權(quán)利義務關系。勞動合同不僅可以明確當事人的權(quán)利義務關系,日后一旦發(fā)生勞資糾紛,也是爭議判斷的法律依據(jù)�！秳趧雍贤ā返膶嵤�,對于勞動契約法治的建構(gòu)進行了更嚴密的規(guī)范,更進一步改變了我國勞動市場的面貌。然而我國勞動領域的一個重大的發(fā)展趨勢就是非標準勞動關系的興起。勞動關系的非標準化造成了巨大的影響,一方面使勞動制度更加靈活,給國家、企業(yè)和勞動者個人都帶來了一定的好處,對于經(jīng)濟發(fā)展具有一定的促進作用,另一方面也產(chǎn)生了明顯的消極影響,特別是對勞動者的就業(yè)安全構(gòu)成嚴重威脅。如何應對其帶來的挑戰(zhàn),如何平衡增加靈活性與保護就業(yè)安全的關系,是勞動法律必須作出的回答。本章對非標準勞動關系的法律規(guī)制進行了分析,選取了包括勞務派遣和非全日制用工這兩種法定類型進行了重點闡述,對《勞動合同法》的相關規(guī)范作出評價,指出其中仍舊存在的問題,并提出完善的建議。 在勞動法律的領域,作為調(diào)整對象的勞動關系兼有平等關系和隸屬關系屬性,兼有人身關系和財產(chǎn)關系的特征。因此勞動合同與一般的民商事合同在性質(zhì)、當事人、內(nèi)容、調(diào)整方式上均有不同,歸屬于勞動法范疇并傾斜保護作為弱者一方的勞動者的合法權(quán)益。但是非標準勞動關系的從屬性下降,使勞動關系的認定標準更加模糊,結(jié)果導致大量非標準勞動者被拒之于勞動法保護大門之外。如何重新審視勞動關系的本質(zhì),將現(xiàn)處于邊緣地帶的非標準勞動者納入保護范圍,是勞動法亟待解決的問題。筆者認為,勞動關系包括非標準勞動關系等事實勞動關系的成立,應該具備三個條件�；诖�,勞動合同法的調(diào)整對象——勞動合同關系的成立要件應該具有合法性、從屬性、合意性、唯一性、法定性及穩(wěn)定性等六個要素。這也是本章最為重要的核心觀點。 第三章是在前面理論分析的基礎上,對高校教師勞動合同法律適用的現(xiàn)狀及其問題進行深入分析。本章包括以下主要內(nèi)容,高校教師任用的主要形式、高校教師與高校任用關系法律適用的現(xiàn)狀、高校教師與高校任用關系法律適用的理論之爭與實踐困惑及其影響。 根據(jù)編制的不同,我國高校中主要存在兩類教師:具有事業(yè)編制的教師(編內(nèi)教師)和非事業(yè)編制的教師(編外教師)。對于高校的編內(nèi)教師來說,主要有任命制和聘任制兩種形式。對于高校的編外教師來說,主要有人事代理、勞務派遣、返聘、外聘等。另外,本文將民辦高校教師也歸入到編外教師的一類中。可見,高校教師的任用方式復雜、形式多樣。這也造成了高校教師與高校之間法律關系及其法律規(guī)制的多樣化,并造成了社會各界之間對此問題的持久的理論之爭與實踐困惑。 第四章對編制內(nèi)教師與高校的任用關系及其法律適用進行探析。 對于任命制下的高校教師來說,因其從計劃經(jīng)濟時代傳承下來的“國家干部”身份,使得其工作特點呈現(xiàn)出嚴格的紀律性、絕對的服從性、工作方法的行政命令性。高校中的任命制教師,其錄用、獎懲、待遇、培訓、晉升、調(diào)動、離職、退休和社會保障等方面是參照公務員制度進行管理,執(zhí)行嚴格規(guī)范的行政人事管理制度。 近年來,隨著我國教育改革的深入,特別是經(jīng)過近年高校人事制度改革的深化,我國高校教師管理模式發(fā)生了巨大的變化,已經(jīng)由計劃經(jīng)濟時期的終身任命制向市場經(jīng)濟條件下的教師聘任制轉(zhuǎn)變。但是目前我國教師聘任制的相關立法依然欠缺,規(guī)范教師聘任合同的依據(jù)主要是《關于在事業(yè)單位實行人員聘用制度的意見》,許多問題依然處于無法可依之狀態(tài)。本文通過將高校教師聘任合同與行政合同等進行比較分析,得出教師聘任合同具有勞動合同的基本特征的結(jié)論,并將其認定為具有自身特點的一種特殊的勞動合同。 第五章對編制外教師與高校的任用關系及其法律適用進行探析。高校的編外教師的任用方式主要有人事代理、勞務派遣、返聘、外聘等幾種。本章對人事代理制度和勞務派遣制度進行了比較分析,得出結(jié)論:在人事代理制度下,高校和教師之間簽訂的合同名稱即使是“聘用合同”,其實質(zhì)上也還是勞動合同,屬于勞動用工管理的范疇,兩者之間的法律關系是勞動合同關系,如果出現(xiàn)勞動糾紛,應該適用《勞動合同法》的調(diào)整和約束;而在勞務派遣中,高校與被派教師之間應該是事實勞動關系,雖然這種非標準勞動關系是不完整的,但在勞動合同法對其進行調(diào)整時,也只能將其作為一個事實勞動關系來對待。 對于外聘教師和退休教師再就業(yè)的返聘教師,目前我國的《勞動法》和《勞動合同法》并未將其納入到保護范圍。經(jīng)過分析,本文認為高校返聘教師基本符合勞動法中勞動者的特征,因此其返聘關系也應該納入到勞動合同法的調(diào)整范疇之內(nèi)。而我國高校外聘教師的聘用合同在現(xiàn)階段應當視為勞務合同,其法律關系應由合同法來調(diào)整。 第六章主要是對與本研究相關的熱點問題如高校教師資源市場化問題、高校教師合法權(quán)益救濟問題等進行思考,并提出建設性的建議。因教師職務評定、教師聘任關系包括教師的聘任、解聘、續(xù)聘等以及教師流動所引起的教師與高校之間的糾紛,其原因是多方面的。對于保障教師合法權(quán)益,拓寬救濟渠道,主要措施應該采取:一是盡快完善高校教師管理相關的法律法規(guī)的出臺,促使高校內(nèi)部規(guī)章制度包括教師聘任制度的完善,二是完善高校內(nèi)部權(quán)力約束機制,完善行政、司法、教代會及工會等制度,建立監(jiān)督機制,以保障教師權(quán)利實現(xiàn)和救濟途徑暢通無阻。 第七章對整篇研究進行了總結(jié),并分析了本研究的局限以及未來的研究展望。
【關鍵詞】：勞動合同 勞動合同法 法律適用 高校 高校教師
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：D922.5
【目錄】：

• 中文摘要4-9
• Abstract9-20
• 第1章 緒論20-34
• 1.1 問題的提出及研究意義20-22
• 1.2 研究現(xiàn)狀綜述22-27
• 1.2.1 研究現(xiàn)狀22-26
• 1.2.2 理論綜述26-27
• 1.3 研究內(nèi)容27-28
• 1.4 研究思路及研究方法28-30
• 1.4.1 研究思路28-29
• 1.4.2 研究方法29-30
• 1.5 基本邏輯框架30-31
• 1.6 本章小結(jié)31-34
• 第2章 高校教師勞動合同法律適用基本理論問題闡析34-68
• 2.1 高校教師的概念34-35
• 2.1.1 高校教師的概念界定34
• 2.1.2 高校教師的職務類型34-35
• 2.2 高校教師與高校之間的法律關系35-49
• 2.2.1 相關理論35-40
• 2.2.2 外國高校教師與高校的法律關系考察40-46
• 2.2.3 我國高校教師與高校法律關系的定位及演變46-49
• 2.3 勞動合同法的契約理念49-52
• 2.3.1 契約概念的界定49-50
• 2.3.2 勞動合同具有特殊的人身屬性50-51
• 2.3.3 勞動合同中的契約精神51-52
• 2.3.4 勞動合同法離不開契約理念52
• 2.4 來自非標準契約的挑戰(zhàn)與應對52-59
• 2.4.1 非標準勞動關系的概念解析52-55
• 2.4.2 事實勞動關系的實質(zhì)55-56
• 2.4.3 勞動法律制度面臨的挑戰(zhàn)56-57
• 2.4.4 我國非標準勞動關系的法律規(guī)制57-59
• 2.5 勞動合同法調(diào)整對象的基本法律特征59-64
• 2.5.1 勞動合同法律適用的基本條件59-62
• 2.5.2 勞動合同法的調(diào)整對象62-63
• 2.5.3 勞動關系與勞動合同關系的認定標準63-64
• 2.6 高校教師的角色定位與法律適用選擇64-65
• 2.6.1 高校教師角色定位的復雜性64-65
• 2.6.2 高校教師可部分適用勞動合同法65
• 2.7 本章小結(jié)65-68
• 第3章 高校教師勞動合同法律適用的現(xiàn)狀及問題分析68-100
• 3.1 當前高校教師任用的主要形式68-83
• 3.1.1 高校教師任用關系的復雜性68
• 3.1.2 行政化的身份管理形式——任命制68-71
• 3.1.3 崗位管理形式——聘任制71-77
• 3.1.4 編制外聘用77-83
• 3.2 高校教師與高校任用關系法律適用的現(xiàn)狀83-85
• 3.3 高校教師與高校任用關系法律適用的理論之爭與實踐困惑85-95
• 3.3.1 高校教師職務聘任制85-89
• 3.3.2 高校教師人事代理制度89
• 3.3.3 高校教師勞務派遣89-92
• 3.3.4 退休教師返聘92-93
• 3.3.5 高校外聘教師93-95
• 3.4 高校教師與高校任用關系法律適用困惑之弊害95-99
• 3.4.1 高校教師合法權(quán)益易受侵害95-96
• 3.4.2 教師權(quán)益救濟機制不夠完善96-98
• 3.4.3 導致法律沖突98-99
• 3.5 本章小結(jié)99-100
• 第4章 高校編制內(nèi)教師與高校任用關系法律適用探析100-134
• 4.1 任命制教師與高校任用關系的法律適用100-102
• 4.1.1 任命制下高校教師與高校之間的法律關系100-101
• 4.1.2 任命制下高校教師行政化隸屬關系的法律適用101-102
• 4.2 高校教師聘任制合同法律適用問題探析102-130
• 4.2.1 高校教師聘任合同法律定性的緊迫性102-107
• 4.2.2 高校教師聘任合同應判定為特殊的勞動合同107-121
• 4.2.3 現(xiàn)階段高校教師聘任合同適用《勞動合同法》困惑之點121-124
• 4.2.4 賦予高校教師聘任合同以勞動合同法律屬性的必然性124-130
• 4.3 本章小結(jié)130-134
• 第5章 高校編制外教師與高校任用關系法律適用探析134-150
• 5.1 高校教師人事代理與勞務派遣法律適用的比較分析134-142
• 5.1.1 法律關系及法律適用的比較134-137
• 5.1.2 高校教師人事代理制度的不足與完善137-139
• 5.1.3 高校教師勞務派遣制度的不足與完善139-142
• 5.2 高校教師返聘關系的法律適用142-145
• 5.2.1 高校教師返聘關系的法律屬性分析142-144
• 5.2.2 高校返聘教師社會保障的考量與協(xié)調(diào)144-145
• 5.3 高校外聘教師聘用合同的法律適用145-146
• 5.4 民辦高校的教師聘用及其法律適用146-148
• 5.5 本章小結(jié)148-150
• 第6章 高校教師勞動合同法律適用的前提準備150-166
• 6.1 《勞動合同法》背景下高校教師資源市場化思考150-158
• 6.1.1 高校教師勞動力市場要順應市場化改革的趨勢150-151
• 6.1.2 良好的機制基礎是高校教師勞動力市場得以有效運行的關鍵151-155
• 6.1.3 《勞動合同法》背景下高校教師流動機制的法律思考155-158
• 6.2 《勞動合同法》背景下高校教師合法權(quán)益救濟的思考158-160
• 6.2.1 高校教師合法權(quán)益救濟不力的原因分析158-159
• 6.2.2 完善高校教師權(quán)益救濟的立法建議159-160
• 6.3 一些其他問題的思考160-164
• 6.3.1 高校未聘人員的妥善安置問題160-161
• 6.3.2 高校教師社會保險銜接問題161-164
• 6.4 本章小結(jié)164-166
• 結(jié)語166-170
• 參考文獻170-180
• 作者簡介及在學期間所取得的科研成果180-181
• 致謝181-182

【引證文獻】

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 隋蕾;離退休再就業(yè)法律性質(zhì)研究[D];吉林大學;2013年

  本文關鍵詞：高校教師勞動合同法律適用問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號：311450