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涉外民事關系法律適用法在審判實踐中的

幾個問題

文／劉貴祥

涉外民事關系法律適用法（以下簡稱本法）于定一部完整的涉外民事關系法律適用法的呼聲日漸高漲。2002年，時任國際私法法學會會長的韓德培教授代表學會向有關部門提交了建議稿，而費宗祎等3位專家則向全國人大法工委提交了另一版本的建議稿，全國人大法工委民法室在此基礎上形成《中華人民共·涉外民事關系法律適用編》。同年，立法機關和國民法

審議民法草案時，認為制定一部民法典的時機尚不成熟，擬采取分門別類制定單行民商事法律而后匯編成典的立法技術。因此，單獨制定涉外民事關系法律適用法，作為民法典的組成部分則順理成章了。立法機關在完成對合同法、物權法、侵權責任法等重要的民商事立法之后，將涉外民事關系法律適用法的起草提到議事日程。全國人大法工委擬定草案期間，對國際私法學術界、實務界的意見均給予高度重視。國際私法學會在

2010年10月28日經第十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過，并于2011年4月1日起施行，對人民法院審理涉外婚姻家庭、繼承、物權、債權、知識產權等民事關系所應適用的法律提供了較為系統(tǒng)完整的規(guī)范。筆者就適用中應注意的幾個問題提出幾點意見，以期引起審判實務界的關注。

一、立法過程的回顧及評價

我國是最早制定單行涉外民事關系法律適用法的國家之一。1918年北洋政府就頒布了法律適用條例，，

1927年南京國民政府令暫準援用。新中國成立后的最初30年，沒有關于涉外民事關系適用的立法。改革開放以來，伴隨著中國社會主義法制建設的進步與發(fā)展，涉外民事關系法律適用立法亦應運而生。我國先后制定的涉外經濟合同法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、海商法、票據法、民用航空法、合同法等法律規(guī)定了相應的涉外民事關系法律適用規(guī)范，尤其是民法通則專設涉外民事關系章。最高法院亦根據審判實務的需要，制定了如《關于審理涉外民事或商事合同糾紛案件法律適用若干問題的規(guī)定》等司法解釋。應當說，這些立法與司法解釋，對人民法院審理涉外民商事案件提供了重要的法律依據，對于適應我國改革開放的需要發(fā)揮了重要作用。但是，涉外民事關系法律適用立法散見于各個民商事法律之中，缺乏系統(tǒng)性、全面性、嚴密性和科學性。隨著涉外民商事案件的日益增加及類型多樣化，涉外民事關系法律適用立法缺失的矛盾凸顯，審判實務中選擇準據法所依據的沖突規(guī)范捉襟見肘。于是，制

2008年前后提出的建議稿成為全國人大法工委的重要參考，在此基礎上形成的草案又多次征求最高人民法院的意見。特別是就2010年8月17日十一屆全國人大常委會第十六次會議審議形成的二次審議稿，專門征求法院系統(tǒng)的意見。為此，最高人民法院在寧波召開部分法院法官座談會，及時收集、提供了切實可行的修改意見。

本法的頒布，在中華人民共和國涉外立法史上具有里程碑的意義，結束了我國沒有單行、統(tǒng)一的涉外民事關系法律適用法的局面，對中國特色社會主義法律體系的完善不可或缺。尤其是其廣泛吸收當代國際私法先進理論，成功借鑒當今世界各國國際私法立法經驗，充分總結我國30

多年來涉外民商事立法和司法實

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