發(fā)布時間：2017-08-18 13:30

  本文關(guān)鍵詞：新加坡公務(wù)員財產(chǎn)申報制度及其啟示

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【摘要】：在行政監(jiān)督的過程中,最有效的監(jiān)督莫過于對公務(wù)員的直接監(jiān)督。而公務(wù)員的行政腐敗行為最終都會體現(xiàn)為貪腐官員個人財產(chǎn)的變化。因此,通過對公職人員及其家庭財產(chǎn)變量的監(jiān)察可以有效地預(yù)防和治理行政腐敗。目前我國雖已頒布《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》,但尚缺乏完善的公務(wù)員財產(chǎn)申報體系,導(dǎo)致公務(wù)員財產(chǎn)申報制度實施效果遠不及預(yù)期。我國亟需健全公務(wù)員財產(chǎn)申報制度,以確保對腐敗行為的源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。對此,我們不僅要根據(jù)本國的經(jīng)驗進行探索和實踐,還應(yīng)當借助他山之石的力量。新加坡政府以清正廉潔聞名,究其原因,與新加坡科學(xué)完善的公務(wù)員財產(chǎn)申報制度密切相關(guān)。相較財產(chǎn)申報制度同樣完善的西方發(fā)達國家,新加坡無論在文化背景和政治體制上和我國都有相通之處。新加坡針對行政腐敗的治理經(jīng)驗和公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的建設(shè)成果,對于我國健全公務(wù)員財產(chǎn)申報制度有著重要的啟發(fā)作用。本文主要采用了文獻研究和比較研究的方法,首先梳理了財產(chǎn)申報制度的相關(guān)理論,繼而介紹了新加坡公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的情況和建立背景,分析了制度的構(gòu)成要素,闡述了新加坡公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的主要內(nèi)容及其呈現(xiàn)出來的特色。如：《財產(chǎn)申報法》、《公務(wù)員守則和紀律條例》與《防止貪污法》共同構(gòu)成的法律法規(guī)體系；直屬中央管理、專事反腐調(diào)查的權(quán)威監(jiān)察機構(gòu);圍繞中央公積金制度構(gòu)建的配套保障制度,以及嚴密調(diào)查與厲行法治結(jié)合的查懲手段。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的國情,借鑒新加坡公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的可取之處,提出了完善和健全我國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的建議：首先,提供法律保障。主要包括：建立《中國公務(wù)員財產(chǎn)申報法》、規(guī)定財產(chǎn)申報的范圍以及明確相關(guān)的法律責任；其次,完善配套制度建設(shè)。主要包括：完善與財產(chǎn)申報法相關(guān)的法律法規(guī)、健全金融實名制以及完善公積金制度;第三,消解內(nèi)部阻力,加快制度推行。主要包括：加強頂層設(shè)計,自上而下推進公務(wù)員財產(chǎn)申報制度施行和促進政策認同,普及財產(chǎn)申報理念：第四,加強內(nèi)部監(jiān)督,健全外部監(jiān)督。主要包括：設(shè)立專事財產(chǎn)申報審查與評判的權(quán)威監(jiān)察機構(gòu)、建立嚴格完善的審查機制、鼓勵媒體與公眾參與監(jiān)督、以及建立負責公示與接收舉報的官方網(wǎng)站。
【關(guān)鍵詞】：中國 新加坡 財產(chǎn)申報制度 公務(wù)員
【學(xué)位授予單位】：南京師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D933.9;DD912.1
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 導(dǎo)論9-19
• 一、研究背景及意義9-13
• (一) 研究背景9-10
• (二) 研究意義10-13
• 二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-17
• (一) 國外研究現(xiàn)狀13-14
• (二) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-17
• 三、研究思路與研究方法及創(chuàng)新之處17-19
• (一) 研究思路17-18
• (二) 研究方法18
• (三) 創(chuàng)新之處18-19
• 第一章 公務(wù)員財產(chǎn)申報制度及相關(guān)理論資源19-25
• 一、相關(guān)概念19-20
• (一) 公務(wù)員19
• (二) 財產(chǎn)申報制度19
• (三) 公務(wù)員財產(chǎn)申報制度19-20
• 二、公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的功能20-22
• (一) 預(yù)防和懲治行政腐敗20-21
• (二) 促進公務(wù)員廉潔自證21
• (三) 增強政府公信力21-22
• 三、相關(guān)理論資源22-25
• (一) “理性經(jīng)濟人”理論22-23
• (二) 隱私權(quán)和知情權(quán)理論23-24
• (三) 公共選擇理論24-25
• 第二章 新加坡公務(wù)員財產(chǎn)申報制度概述25-30
• 一、新加坡公務(wù)員財產(chǎn)申報制度建立背景及總體概況25-26
• (一) 新加坡公務(wù)員財產(chǎn)申報制度建立背景25
• (二) 新加坡公務(wù)員財產(chǎn)申報制度總體概況25-26
• 二、新加坡公務(wù)員財產(chǎn)申報制度構(gòu)成要素26-30
• (一) 申報主體規(guī)定26
• (二) 申報內(nèi)容規(guī)定26-27
• (三) 申報時間規(guī)定27-28
• (四) 申報受理及審核機構(gòu)28
• (五) 申報公示程度28-29
• (六) 申報懲罰力度29-30
• 第三章 新加坡公務(wù)員財產(chǎn)申報制度及其特色30-37
• 一、明確的法律法規(guī)30-31
• (一) 《公務(wù)員守則和紀律條例》30
• (二) 《財產(chǎn)申報法》30-31
• (三) 《防止貪污法》31
• 二、獨立的監(jiān)察機構(gòu)31-33
• (一) 反貪污調(diào)查局直屬中央管理31-32
• (二) 反貪污調(diào)查局專事反腐調(diào)查32-33
• 三、完善的制度保障33-34
• (一) 以薪養(yǎng)廉制度33
• (二) 中央公積金制度33-34
• (三) 重點領(lǐng)域的反腐制度34
• 四、嚴厲的查懲手段34-37
• (一) “無死角”強制調(diào)查34-35
• (二) “零容忍”厲行法治35-37
• 第四章 完善和推行我國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的思考37-49
• 一、提供法律保障37-41
• (一) 制定《中國公務(wù)員財產(chǎn)申報法》37
• (二) 規(guī)定申報財產(chǎn)范圍37-39
• (三) 明確不實申報的法律責任39-41
• 二、完善配套制度建設(shè)41-43
• (一) 完善與《財產(chǎn)申報法》相關(guān)的法律法規(guī)41-42
• (二) 健全金融實名制42-43
• (三) 完善公積金制度43
• 三、消解內(nèi)部阻力,加快制度推行43-45
• (一) 加強頂層設(shè)計,自上而下推行公務(wù)員財產(chǎn)申報制度43-44
• (二) 促進政策認同,普及財產(chǎn)申報理念44-45
• 四、加強內(nèi)部監(jiān)督,健全外部監(jiān)督45-49
• (一) 設(shè)立專事財產(chǎn)申報審查與評判的權(quán)威監(jiān)察機構(gòu)45
• (二) 建立嚴格完善的審查機制45-46
• (三) 堅持公開原則,鼓勵媒體與公眾參與監(jiān)督申報結(jié)果46-47
• (四) 拓寬信息渠道,建立公示和接受舉報的官方網(wǎng)站47-49
• 結(jié)論49-50
• 致謝50-51
• 參考文獻51-53
• 一、著作類51
• 二、期刊類51-53

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 朱向東;杜文雅;;我國出臺財產(chǎn)申報法勢在必行[J];行政論壇;2011年04期

2 劉再春;;發(fā)達國家官員財產(chǎn)申報制度及其啟示[J];理論探索;2011年03期

3 姚貝;;對我國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的立法思考[J];法制與社會;2011年09期

4 劉桂蘭;郝繼明;;國外官員財產(chǎn)申報制度的典型特征及對我國的啟示[J];行政與法;2011年03期

5 孫玉仁;;完善領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報配套制度的思路[J];理論探索;2011年01期

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7 司徒蘇蓉;;國外公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的經(jīng)驗及啟示[J];唯實;2010年10期

8 王高賀;郭文亮;;當前我國推行官員財產(chǎn)申報制度的心理障礙及其治理[J];理論與改革;2010年05期

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本文編號：694837