本文關(guān)鍵詞：法治推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題研究

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【摘要】：黨在十八屆三中全會(huì)上將國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確立為全面深化改革的總目標(biāo),為中國(guó)近期發(fā)展指明了方向。政府治理現(xiàn)代化以及政府治理能力現(xiàn)代化對(duì)全面深化改革總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意義非凡。思考政府治理現(xiàn)代化的推進(jìn)需要找準(zhǔn)著力點(diǎn),以法治推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)不失為一個(gè)可行選擇。建設(shè)法治政府是落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容,也是政府治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的階段性目標(biāo)之一。在探討政府治理現(xiàn)代化及政府治理能力現(xiàn)代化的路徑選擇上,必須重視法治的關(guān)鍵性作用。中國(guó)政治發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,依靠人治無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化,當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求更表明,亟需加強(qiáng)法治建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)家的健康良序發(fā)展。法治是政府治理現(xiàn)代化的要義之一,推進(jìn)法治建設(shè)即推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化,相應(yīng)地,要實(shí)現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化反過(guò)來(lái)需要借助法治的力量,以法治推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化。改革開(kāi)放后,中國(guó)的法治建設(shè)取得了顯著的成果,但與構(gòu)建法治政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還距離甚遠(yuǎn),法治在推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化中的效用未得到充分發(fā)揮。由于國(guó)民法治信仰缺失、行政法制不健全、公務(wù)員法治素養(yǎng)不足、司法獨(dú)立性受到干擾、行政監(jiān)督缺位等原因,法治推進(jìn)乏力。借助法治力量推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化需要不斷加強(qiáng)和完善法治建設(shè)。國(guó)外發(fā)達(dá)法治國(guó)家在現(xiàn)代化法治構(gòu)建中積累的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒,而立足中國(guó)實(shí)際尋求通過(guò)法治推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的路徑更為關(guān)鍵。我們認(rèn)為,推進(jìn)中國(guó)政府治理能力現(xiàn)代化需從三個(gè)方面著手：一是以法治推進(jìn)政府治理能力法治化,包括培育國(guó)民法治信仰、樹(shù)立法治權(quán)威、貫徹落實(shí)依法行政和依法落實(shí)行政訴訟法等；二是以法治推進(jìn)政府治理能力民主化,包括以法治落實(shí)并完善行政聽(tīng)證制度、完善行政救濟(jì)法制、完善行政信息公開(kāi)法制及培育國(guó)民理性權(quán)利意識(shí)等；三是以法治推進(jìn)政府治理能力科學(xué)化,包括健全行政決策咨詢(xún)制度和加強(qiáng)對(duì)政府治理創(chuàng)新成果的立法保障等。
【關(guān)鍵詞】：法治 政府治理能力 現(xiàn)代化 路徑
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D920.0
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 緒論11-27
• 1.1 選題背景及其意義11-12
• 1.1.1 選題背景11-12
• 1.1.2 選題意義12
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述12-24
• 1.2.1 國(guó)外研究綜述12-18
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述18-24
• 1.3 研究?jī)?nèi)容和研究方法24-27
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容24-25
• 1.3.2 研究方法25-27
• 第2章 以法治推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的一般理論分析27-43
• 2.1 相關(guān)概念界定27-33
• 2.1.1 政府治理能力的內(nèi)涵27-30
• 2.1.2 政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵30-31
• 2.1.3 法治的內(nèi)涵31-33
• 2.2 法治推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的理論依據(jù)33-37
• 2.2.1 治理與善治理論33-34
• 2.2.2 行政法治理論34-35
• 2.2.3 公共選擇理論35-36
• 2.2.4 政府能力理論36-37
• 2.3 法治推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的功能分析37-43
• 2.3.1 法治化是政府治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義37-39
• 2.3.2 法治夯實(shí)政府治理的合法性基礎(chǔ)39-40
• 2.3.3 法治構(gòu)建政府治理能力現(xiàn)代化的制度保障40-41
• 2.3.4 法治切實(shí)提升政府治理能力41-43
• 第3章 法治推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)狀分析43-53
• 3.1 我國(guó)以法治推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的初步探索43-44
• 3.2 法治推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化中的不足表現(xiàn)44-48
• 3.2.1 法治建設(shè)未能有效推進(jìn)政府治理能力法治化45-46
• 3.2.2 法治建設(shè)未能有效推進(jìn)政府治理能力民主化46-47
• 3.2.3 法治建設(shè)未能有效推進(jìn)政府治理能力科學(xué)化47-48
• 3.3 法治推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題不足的原因48-53
• 3.3.1 國(guó)民法治信仰缺失48-49
• 3.3.2 行政法制不健全49
• 3.3.3 公務(wù)員法治素養(yǎng)不足49-50
• 3.3.4 司法獨(dú)立性受到干擾50-51
• 3.3.5 行政監(jiān)督缺位51-52
• 3.3.6 公民權(quán)利意識(shí)淡薄52-53
• 第4章 法治推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒53-61
• 4.1 國(guó)外以法治推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐53-57
• 4.1.1 英國(guó)以法治推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐53-55
• 4.1.2 日本以法治推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐55-57
• 4.2 國(guó)外以法治推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)的有益借鑒57-61
• 4.2.1 尊重憲法權(quán)威57-58
• 4.2.2 遵從法律至上原則58
• 4.2.3 追求良法的構(gòu)建58-59
• 4.2.4 注重程序正當(dāng)59
• 4.2.5 重視國(guó)民權(quán)利救濟(jì)保障59-61
• 第5章 加強(qiáng)法治建設(shè)推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的對(duì)策思考61-71
• 5.1 加強(qiáng)法治建設(shè)推動(dòng)政府治理能力法治化61-65
• 5.1.1 培育國(guó)民法治信仰61-62
• 5.1.2 樹(shù)立法治權(quán)威62-63
• 5.1.3 貫徹落實(shí)依法行政63-64
• 5.1.4 依法落實(shí)行政訴訟法64-65
• 5.2 加強(qiáng)法治建設(shè)推動(dòng)政府治理能力民主化65-69
• 5.2.1 以法治落實(shí)并完善行政聽(tīng)證制度65-66
• 5.2.2 完善行政救濟(jì)法制66-68
• 5.2.3 完善行政信息公開(kāi)法制68
• 5.2.4 培育國(guó)民理性的權(quán)利意識(shí)68-69
• 5.3 加強(qiáng)法治建設(shè)推動(dòng)政府治理能力科學(xué)化69-71
• 5.3.1 行政立法科學(xué)化69
• 5.3.2 法治保障科學(xué)行政69-71
• 結(jié)論71-73
• 參考文獻(xiàn)73-77
• 附錄A 攻讀學(xué)位期間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄77-78
• 致謝78

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本文編號(hào)：516141