發(fā)布時間：2024-03-01 05:52

　　黨的十九大報告中提出推進(jìn)民主立法、以良法促發(fā)展的國家法治建設(shè)目標(biāo)。對立法公眾參與的深入推進(jìn)是實現(xiàn)民主立法、多立良法的重要途徑,對法案起草中的公眾參與問題的研究是對立法公眾參與的精細(xì)化發(fā)展。目前,學(xué)界和實務(wù)部門對法案起草中公眾參與問題的特殊性、必要性有了一定的認(rèn)識。如何從我國新時代中國特色社會主義的實際國情出發(fā),保證公眾依法有效的參與到法案起草中成為一個值得關(guān)注的課題。法案起草中的公眾參與問題研究是在法案起草這個特定的環(huán)節(jié)中對公眾參與問題進(jìn)行探索。目前法案起草中公眾參與的規(guī)范依據(jù)有憲法、立法法層面的原則性規(guī)范,以及行政立法、地方立法中根據(jù)具體情況和實際需要制定的針對性規(guī)范等。當(dāng)下我國法案起草中的公眾參與機(jī)制取得了一定的成效,多種參與方式得到有效運用,如書面征求意見方式廣為使用,論證會、聽證會等起到一定作用,全民討論方式的適用范圍逐步擴(kuò)大,多元主體協(xié)同起草方式得到有益探索等。但公眾參與法案起草機(jī)制在取得成效的同時也暴露出一些問題,如法律規(guī)范的不完善導(dǎo)致了公眾參與適用范圍不明確,配套制度的不健全引起公眾參與機(jī)制運行不順暢,公眾參與的意識和能力不足嚴(yán)重影響公眾參與的程度等,導(dǎo)致公眾參與法案起草...

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    第一節(jié) 研究背景和意義
        一 研究背景
        二 研究意義
    第二節(jié) 研究現(xiàn)狀
        一 國外研究現(xiàn)狀
        二 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    第三節(jié) 研究方法
    第四節(jié) 論文結(jié)構(gòu)
第一章 法案起草中公眾參與的基礎(chǔ)理論
    第一節(jié) 概念界定
        一 法案起草
        二 公眾參與
        三 法案起草中的公眾參與
    第二節(jié) 法案起草中公眾參與的功能
        一 凸顯立法的民主性
        二 彰顯立法的正當(dāng)性
        三 增強立法的權(quán)威性
    第三節(jié) 法案起草中公眾參與的意義
        一 維護(hù)社會正義
        二 實現(xiàn)程序公正
        三 保障公民權(quán)利
第二章 法案起草中公眾參與的基本現(xiàn)狀
    第一節(jié) 法案起草中公眾參與的規(guī)范依據(jù)
        一 憲法、立法法中的原則性賦權(quán)規(guī)范
        二 行政立法中的一般程序性規(guī)范
        三 地方立法中相對具體的實施性規(guī)范
    第二節(jié) 法案起草中公眾參與的基本方式及其成效
        一 書面征求意見廣泛使用
        二 論證會、聽證會一定范圍內(nèi)有效實施
        三 全民討論適用范圍逐步擴(kuò)大
        四 多元主體協(xié)同起草的初步探索
    第三節(jié) 法案起草中公眾參與存在的主要問題及其成因
        一 規(guī)范不完善導(dǎo)致公眾參與的適用范圍不明確
        二 制度不健全使參與機(jī)制運行不順暢
        三 公民參與意識不強、能力不足影響參與程度
第三章 完善法案起草中公眾參與機(jī)制的構(gòu)想
    第一節(jié) 完善法案起草中公眾參與的法律規(guī)范
        一 彌補法律空白
        二 增強法律規(guī)范內(nèi)容的可操作性和針對性
        三 加強法律規(guī)范設(shè)計的科學(xué)性
    第二節(jié) 健全法案起草中公眾參與的配套制度
        一 完善法案起草中信息公開制度
        二 改進(jìn)法案起草中聽證制度
        三 完善公眾參與意見反饋制度
        四 健全起草機(jī)關(guān)主導(dǎo)的公眾意見表達(dá)機(jī)制
    第三節(jié) 提高法案起草中公眾參與的意識和能力
        一 培養(yǎng)公眾參與意識
        二 提升公眾參與能力
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
個人簡歷、在校期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
致謝



本文編號：3915516