本文關(guān)鍵詞： 公共項(xiàng)目 項(xiàng)目評(píng)估與結(jié)果法案 政府績(jī)效 服務(wù)外包 公共責(zé)任　出處：《理論探討》2017年04期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：自我國(guó)出臺(tái)《關(guān)于做好政府購(gòu)買服務(wù)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》之后,政府向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)成為一項(xiàng)日常性工作,社會(huì)多元主體提供公共服務(wù)、參與甚至發(fā)起公共服務(wù)項(xiàng)目成為常態(tài)。但這種多元化參與公共服務(wù)項(xiàng)目的做法,卻帶來(lái)我國(guó)對(duì)公共項(xiàng)目,尤其是外包公共服務(wù)項(xiàng)目、購(gòu)買性公共服務(wù)項(xiàng)目的責(zé)任監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題,引發(fā)了"樓歪歪""橋脆脆""營(yíng)養(yǎng)餐霉變"等惡果。在目前我國(guó)尚無(wú)成熟辦法的情況下,被我國(guó)學(xué)術(shù)界與實(shí)踐界忽視的美國(guó)《項(xiàng)目評(píng)估與結(jié)果法案》及其配套做法無(wú)疑可以提供一些有益的思路。綜合來(lái)看,該法案以法律的形式推進(jìn)全過(guò)程責(zé)任監(jiān)控、外包項(xiàng)目不外包責(zé)任、項(xiàng)目績(jī)效與項(xiàng)目責(zé)任以及財(cái)政預(yù)算掛鉤、以項(xiàng)目績(jī)效完善完整意義上的績(jī)效型政府與責(zé)任型政府的做法對(duì)我國(guó)有著較好的借鑒作用,有助于我國(guó)更好地推動(dòng)公共服務(wù)項(xiàng)目改革,尤其有助于促進(jìn)外包公共項(xiàng)目的責(zé)任監(jiān)控。
[Abstract]:Since our country issued the notice about doing the government purchase service well, it has become a routine job for the government to purchase the public service from the society, and the social pluralistic main body provides the public service. Participation and even initiation of public service projects become the norm, but this diversified participation in public service projects has brought about our country's public projects, especially the outsourcing of public service projects. The problem of responsibility monitoring and performance evaluation of purchasing public service projects has led to the evil consequences of "building a crooked building", "bridge crispy", "nutritious meal mildew" and so on. At present, there is no mature method in our country. The United States Project Evaluation and results Act and its supporting measures, which have been ignored by the academic and practical circles of our country, can undoubtedly provide some useful ideas. In a comprehensive view, the Act promotes the monitoring of responsibility in the whole process in the form of law. Outsourcing project does not outsource responsibility, project performance and project responsibility and financial budget linked to improve the integrity of project performance in the sense of performance-based government and responsible government practice has a good reference for our country. It is helpful for our country to promote the reform of public service projects, especially to promote the responsibility monitoring of outsourced public projects.
【作者單位】： 蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院;
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“我國(guó)縣級(jí)政府潛績(jī)?cè)u(píng)估研究”(14BGL115);“江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)‘地方政府與社會(huì)治理’”(2015ZSTD010) “江蘇省新型城鎮(zhèn)化與社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究項(xiàng)目”(2015-2018)研究成果
【分類號(hào)】：D971.2;DD912.1
【正文快照】： 一、引言自改革開放以來(lái),我國(guó)公共服務(wù)體系和制度建設(shè)不斷完善。與此同時(shí),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)階段,人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求也邁向多元化,在這種情況下,各級(jí)政府需要進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)職能,創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,提升公共服務(wù)供給水平[1]。就本質(zhì)而言,行政管

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