本文關鍵詞：檢委會專業(yè)化的含義與法理價值，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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　　[論文摘要]黨的十五大開啟了當代司法改革的進程，同時也啟動了檢委會工作專業(yè)化的按鈕。文章從“專業(yè)”的字面含義入手，從法的適用的角度，具體分析了檢委會專業(yè)化的含義，概括了十五大以來我國檢委會專業(yè)化之進程。檢委會工作的專業(yè)化的法理價值，即促成檢委會工作專業(yè)化則有利于實現(xiàn)法的公正價值，效率與利益價值，更好地平衡各主體間的利益，更好地實現(xiàn)刑事訴訟當事人的權利義務安排。

　　[論文關鍵詞]檢委會;專業(yè)化;法理價值

　　一、檢委會專業(yè)化概述

　�。ㄒ唬z委會專業(yè)化的具體含義
　　“專業(yè)”一詞出自《后漢書 獻帝紀》：“今耆儒年逾六十，去離本土，營求糧資，不得專業(yè)。”“專業(yè)”一詞最早的含義是專門地從事某種學業(yè)或職業(yè)，但是隨著社會的不斷發(fā)展，相應地，其含義也不斷地延伸，進而演變出了多重含義，根據(jù)《辭�！返挠嘘P解釋，“專業(yè)”不僅有“專門”的意思，還有精于某種學業(yè)或職業(yè)，在某個具體領域內(nèi)擅長某項技能的含義。而專業(yè)化則意為一個普通的職業(yè)群體在一定的時期內(nèi)，逐漸地符合專業(yè)標準，成為專門職業(yè)并獲得相應的專業(yè)地位的過程。長期以來，“專業(yè)化”一直為整個社會所津津樂道，它不僅在一般層次上被認定為一項職業(yè)或業(yè)務運作的長遠目標，而且在很大程度上成為了激烈的社會競爭與轉型時期內(nèi)某個職業(yè)群體的心理支撐。筆者認為，檢委會專業(yè)化是指檢委會組成人員具備較高的法律素質與法學功底，建立了一套專業(yè)的、統(tǒng)一的檢委會制度和規(guī)范機制。
　　根據(jù)《中華人民共和國檢察官法》第二條第二款規(guī)定：“各級人民檢察院設立檢委會。檢委會實行民主集中制，在檢察長的主持下討論決定重大案件和其他重大問題�！睓z委會制度是一套嵌入了民主集中制的司法決策制度。科學民主的司法決策機制是實現(xiàn)司法公正的必然前提�？茖W民主的司法決策機制是必要的，而在科學民主的司法決策機制之下，提高檢委會組成人員的專業(yè)素養(yǎng)，不斷地促進檢委會工作的專業(yè)化是確保刑事檢察程序與實體的公正、保障人權的必由之路。另外，檢委會討論案件的范圍是重大復雜的案件，這也要求提高檢委會工作的專業(yè)性。
　　（二）我國檢委會的專業(yè)化進程
　　1999年，在黨的十五大推進司法改革的決策號召的背景下，最高檢為促進檢委會工作的專業(yè)性，提高檢委會辦案質量，下發(fā)了《關于加強和改進檢委會》的文件，把提升和改進檢委會工作質量作為一項檢察機關司法改革的具體舉措，對檢委會改革做出了具體安排。2008年，最高檢修訂《檢委會組織條例》，為了規(guī)范了檢委會的組織架構與工作要求，高檢院于2009年審議并通過了《檢委會議事和工作規(guī)則》。2011年審議并通過了《檢委會專職委員選任及職責暫行規(guī)定》、《檢委會議題標準》，具體細化了檢委會的職權分配，規(guī)范了由檢委會制作法律文書的格式。至此，我國檢察系統(tǒng)基本形成了統(tǒng)一的檢委會制度和規(guī)范機制。全國各級檢察院在最高檢的統(tǒng)一領導下，進一步地完善自身的檢委會工作規(guī)范，統(tǒng)一、專業(yè)的檢委會運行規(guī)范體系基本形成。

　　二、檢委會專業(yè)化的法理價值

　　（一）公正價值
　　司法公正是司法制度的首要基本范疇，是司法的生命和靈魂，是實施依法治國的關鍵和保障，同時，追求司法公正是司法工作的永恒主題。公正即公平、正義，歷來被視為人類社會的美德，是人類孜孜以求的崇高理想。公正價值具體又包含了兩個方面，即程序公正與實體公正。
　　程序公正原則又稱為“正當程序”原則。源于1215年英國封建貴族與國王簽署的憲法性法律文件——《自由大憲章》。這項司法原則設置的初衷是為了限制國王權力，保障英國封建貴族的權利，經(jīng)過貴族與國王之間的斗爭與相互妥協(xié)，最終形成了一項基本準則：即未經(jīng)同級貴族的審判，國王不得對自由民實行刑事逮捕、拘禁、沒收財產(chǎn)、流放等懲罰行為。要求國王在對自由民進行處分時應當遵循正當?shù)某绦�。二�?zhàn)之后，隨著各國刑事司法制度的發(fā)展，程序公正原則已經(jīng)成為了各國普遍認可的公理性準則。程序公正是可以操作的公正，看得見的公正。促進檢委會工作的專業(yè)化，有利于確保重大疑難的案件的程序公正，檢委會工作的專業(yè)化程度以及檢委會委員的專業(yè)素養(yǎng)的提高，有利于限制權力的濫用，正如孟德斯鳩所說，“一切有權力的人都容易濫用權力�！弊鳛閲覚嗔Φ囊环N典型樣態(tài)的刑事檢察權，也有著被濫用的可能性。關鍵在于，刑事司法權的最終運作是要從刑罰的角度完成對公民行為性質的判斷，并且對違反刑罰者完成對公民行為性質進行的判斷，并且對違反刑罰者施以刑罰制裁，因此，刑事司法權一旦被濫用，必將侵害公民最基本的尊嚴和剝奪公民最重要的重要權利。因此，提高檢委會工作的專業(yè)化程度即為使檢察權力在制度的框架內(nèi)更好地運行的不二法門，能夠在最大程度地促成程序公正價值的實現(xiàn)。讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，追求法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
　　如果說程序的公正是過程的公正，那么實體的公正是結果的公正。追求實體公正并不是追求判決結果的絕對公正，因為檢委會討論的案件本身涉及到各主體間的利益，若一味地保護一方的權益，在某種程度上可能損害另一方的權益。所以，檢委會討論案件也是一個權衡國家、個人、集體的利益的過程。在這個過程中，需要檢委會人員應具備一種較高的專業(yè)素養(yǎng)，能夠更好地實現(xiàn)各主體間利益的相對平衡。檢委會人員專業(yè)素養(yǎng)的形成，從整體的、宏觀的維度來看，這也可以看作是檢委會專業(yè)化的過程。
　　正確，是法的適用的首要要求，所謂正確，要求對被作為法律適用前提的法律事實的認識正確。任何法的適用活動的首要環(huán)節(jié)都是要對有關的事實予以查明。要查明事實，證據(jù)的收集、查證、質證、認定、使用都是要對有關的事實予以查明。檢委會在討論案件的過程中，由于案件相對重大復雜，對案件涉及的法律事實的細節(jié)的掌握顯得尤為重要，在討論案件的過程中，有時，一個細節(jié)有時會影響一個案件的定性，所以，有些案件細節(jié)會在某種程度上影響到犯罪嫌疑人的最終的命運。檢委會工作的專業(yè)化程度的提高，將會在很大意義上全面地了解案情，掌握案件的細節(jié)，實現(xiàn)法的公正價值。檢委會的專業(yè)化的提高不僅體現(xiàn)在對案件事實的分析與把握上，也包括在法律知識的運用上更加的熟練。這就體現(xiàn)出正確的基本原則，所以，在法的適用的一切基本要求中，正確的要求具有至關重要的意義。檢委會工作的專業(yè)化，有利于對案件進行更加全面的掌握，運用法律的過程更加的精準，保障實現(xiàn)司法的公正。

   

　 （二）效率與利益價值
　　及時，是法律適用的基本要求。所謂及時，就是指法的適用在確保正確、合法的前提下，應當提高法的適用的效率，使得既有的法律迅速地發(fā)揮應有的效用，更不可隨意超越法定的時間期限。檢委會的專業(yè)化提高了分析、解決案件之效率，解決犯罪的定性的問題。法律規(guī)定的期間的對案件的當事人的意義的是難以忽略的。以筆者從事的檢察院的偵查監(jiān)督工作為例，批準逮捕的期限為7日的不變期間，在這7日內(nèi)，，應當在對案件涉及的事實與證據(jù)全面把握的前提下，作出對犯罪嫌疑人逮捕或者不逮捕的決定。如果超出了批準逮捕的期限仍沒有作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定，就無法繼續(xù)合法地限制犯罪嫌疑人的人身自由，嚴重侵犯了其人

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