簡牘所見秦漢行政法的基本特點
本文關(guān)鍵詞:簡牘所見秦漢行政法的基本特點
【摘要】:秦漢行政法規(guī)自成體系,講究質(zhì)量和效率、注重行政體制機制建設(shè),建立了比較嚴密的國家治理體系,提高了國家治理能力,從內(nèi)容到形式在一定程度上都保證了秦漢具有較高的行政質(zhì)量和行政效率。簡牘所見秦漢行政法的基本特點主要有以下三個方面。一是簡牘所見秦漢行政法表現(xiàn)形式多樣。主要有律、令、科、品、式等各種形式,體系完整。二是簡牘所見秦漢行政法調(diào)整內(nèi)容廣泛。主要包括了行政工作過程的各個環(huán)節(jié),既規(guī)定了巡視監(jiān)督、"案驗"監(jiān)督、"復案"監(jiān)督等多種行政監(jiān)督形式,又規(guī)定了對行政瀆職和失職的違法犯罪行為的認定和處罰形式;既有行政機關(guān)設(shè)置、編制等行政組織法,又有人事行政、社會治安、財務賦役、衛(wèi)生保健等行政各個部門法,體現(xiàn)了"嚴治吏"的精神。三是簡牘所見秦漢行政法規(guī)范類型齊全。主要表現(xiàn)在行政行為規(guī)范齊備、行政規(guī)范結(jié)構(gòu)嚴密、行政規(guī)范確定程度高、行政實體規(guī)范與程序規(guī)范相結(jié)合。上述特點,體現(xiàn)出秦漢依法治國的精神,反映出秦漢行政法在秦漢整個法律體系中占有重要的地位,說明了秦漢是中國律令制國家行政法的確立時期。
【作者單位】: 南陽師范學院期刊部;
【基金】:國家社科基金一般項目“簡牘與秦漢行政法研究”,項目編號:12BZS021
【分類號】:K232;D929
【正文快照】: 自漢代,甚至應該說自秦代建立官僚制帝國起,中國就開始了“律令制國家”的建設(shè),國家行政依據(jù)法律進行,雖然沒有成文的行政法典,但簡牘卻有一系列的規(guī)定國家行政機關(guān)的組成、任務、職權(quán)范圍及其活動的基本原則、辦事規(guī)程以及官吏的選擇、任免和獎懲辦法的成文單行行政法律和法
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,本文編號:1145587
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