[論文摘要]文章介紹了項目管理機構(gòu)考核包括的工程質(zhì)量與安全管理考核、工程進度與投資控制考核、環(huán)境保護與科技創(chuàng)新考核等方面的內(nèi)容，以及項目管理機構(gòu)考核在工程管理實踐中的實施和成效，對建設項目工程管理有一定的參考意義。

　　[論文關鍵詞]建設 制度 工程 管理

　　當前，，南寧鐵路局承擔湘桂、南欽、欽北、欽防、黎欽、玉鐵和德靖等7個大中型鐵路項目的建設工作，在建里程1747雙線公里，投資規(guī)模1614億元。龐大的建設規(guī)模對有效的工程管理提出嚴竣的考驗，針對當前工程管理中存在的管理粗放，工程質(zhì)量缺陷和安全隱患時有發(fā)生的情況，南寧鐵路局根據(jù)工程實踐和上級部門的相關政策探索出項目管理機構(gòu)考核制度，自2011年5月起對項目管理機構(gòu)（建設指揮部）的建設行為進行制約和規(guī)范，提高了項目管理機構(gòu)工程管理的水平。

　　一、項目管理機構(gòu)考核的內(nèi)容

　　項目管理機構(gòu)考核是鐵路局對各建設項目管理機構(gòu)的工程管理行為、管理績效進行考核，按月進行，主要考核其在工程實施階段的進度控制、質(zhì)量控制、安全控制和成本管理等方面的工作。
　　（一）工程質(zhì)量與安全管理方面考核
　　工程質(zhì)量和安全管理是工程實踐活動中兩個永恒的主題，也是項目機構(gòu)考核的兩個主要內(nèi)容。
　　1.工程質(zhì)量考核
　　工程質(zhì)量方面主要考核項目管理機構(gòu)質(zhì)量管理體系與組織機構(gòu)的組建情況，質(zhì)量管理措施和質(zhì)量控制流程，質(zhì)量技術(shù)交底情況，項目管理機構(gòu)督促施工單位執(zhí)行工程施工技術(shù)標準和工程施工合同的情況，并現(xiàn)場檢查重點工程的工程質(zhì)量。
　　2.安全管理考核
　　安全管理方面主要考核項目管理機構(gòu)安全管理體系與組織機構(gòu)的組建情況，安全技術(shù)措施管理及安全教育與培訓，應急救援機制與安全檢查制度等，并檢查施工現(xiàn)場是否存在安全隱患。
　　（二）工程進度和投資控制方面考核
　　工程進度和投資控制是工程實踐活動中兩個相輔相成，辯證統(tǒng)一的兩個方面，也是項目機構(gòu)考核的兩個重要內(nèi)容。
　　1.工程進度控制考核
　　工程進度控制方面主要考核項目管理機構(gòu)能否根據(jù)工程總工期要求編制工程總進度計劃，并將工程總進度計劃分解為實施性進度計劃，以及實施性進度計劃的執(zhí)行情況。
　　2.投資控制考核
　　投資控制方面主要考核項目管理機構(gòu)能否按規(guī)定向鐵路局報送年度資金需求計劃，以及批準預算資金計劃的執(zhí)行情況；能否嚴格執(zhí)行設計變更和驗工計價的相關規(guī)定，能否有效控制工程投資，確保建設資金使用安全。
　�。ㄈ┉h(huán)境保護與科技創(chuàng)新方面考核
　　環(huán)境保護與科技創(chuàng)新是工程實踐活動中兩項重要的管理工作，也是項目機構(gòu)考核的兩個重要內(nèi)容。
　　1.環(huán)境保護考核
　　環(huán)境保護方面主要考核項目管理機構(gòu)對國家環(huán)境保護有關法律法規(guī)的執(zhí)行情況及對大氣污染、水污染、噪聲污染、廢棄物、土地污染的防治措施，環(huán)水保設施與主體工程做到“三同時”的執(zhí)行情況。
　　2.技術(shù)創(chuàng)新考核
　　技術(shù)創(chuàng)新方面主要考核考核項目管理機構(gòu)對工程技術(shù)方面自主創(chuàng)新及科技立項方面的情況，以及協(xié)助編制工程建設相關文件的工作。

　　二、項目管理機構(gòu)考核的實施

　�。ㄒ唬╉椖抗芾頇C構(gòu)考核的方式
　　每月月底，項目管理機構(gòu)成立以機構(gòu)負責人的組長的檢查小組，組織質(zhì)量、安全、計合、財務和綜合等部門根據(jù)考核評分標準開展自檢工作，并編寫自檢報告報送考核小組辦公室。次月10日前，考核小組深入工程現(xiàn)場核實情況，并結(jié)合各主管部門及鐵道部南寧質(zhì)監(jiān)站檢查發(fā)現(xiàn)的問題等相關資料，完成最終考核�？己私Y(jié)果報考核領導小組審批后公布。
　　1.項目管理機構(gòu)考核的結(jié)果
　　項目管理機構(gòu)考核評分采用百分制，滿分為100分。評分結(jié)果大于或等于90分評為A級，小于90分而大于或等于80分評為B級，小于80分而大于或等于70分評為C級，小于70分而大于或等于60分評為D級，小于60分評為E級。每月按項目管理機構(gòu)工資總額的一定比例提取考核工資，所有項目管理機構(gòu)提取的考核工資總額由局考核組按考核結(jié)果統(tǒng)籌分配返還。考核結(jié)果為A級的機構(gòu)，返還系數(shù)為2；考核結(jié)果為B級的機構(gòu)，返還系數(shù)為1.5；考核結(jié)果為C級的機構(gòu)，返還系數(shù)為1；考核結(jié)果為D級的機構(gòu)，返還系數(shù)為0.5； 考核結(jié)果為E級的機構(gòu)，返還系數(shù)為0。

　　三、實施考核制度的意義

　　經(jīng)過實施項目管理機構(gòu)考核制度，工程建設的“進度、質(zhì)量、安全、投資、環(huán)保和創(chuàng)新”等六要素得到有效管理。
　�。ㄒ唬┘ぐl(fā)建設管理人員的積極性
　　大中型鐵路項目建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要擁有一支一流的建設隊伍的同時，更需要擁有一套完善的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制。通過項目管理機構(gòu)考核制度的實施，建立一個“公平、公正、公開”的考核平臺，適時而全面地對各項目管理機構(gòu)的建設工作作出客觀的評價，對先進的單位給予適當?shù)莫剟睿瑢β浜蟮膯挝唤o予適當?shù)膽土P，懲獎分明，樹立典型，使各單位更加理解實現(xiàn)與目標的差距，自已與先進單位的差距，使其更好把握努力的目標方向。通過考核制度的實施，把考核結(jié)果作為以后提拔建設項目管理人才的
　　參考依據(jù)，營造“你追我趕，爭當先進”的建設氛圍，激發(fā)建設管理人員的積極性。
　�。ǘ┕�(jié)約工程成本
　　大中型鐵路建設項目工程管理的目標是建成質(zhì)量高、工期短、施工和使用安全、成本低的工程產(chǎn)品，實質(zhì)是運用科學的管理手段，最大限度地降低工程成本，追求工程經(jīng)濟效益的最大化。大中型鐵路建設項目具有產(chǎn)品固定，人員流動；體積龐大，返修困難；施工變化大，規(guī)則性差，影響因素隨工程進度變化而變化的特點。大中型鐵路建設項目質(zhì)量缺陷，如果等到驗收時才發(fā)現(xiàn)，需要返工返修或讓步接收降級使用，甚至報廢處理，則會造成重大的財產(chǎn)損失；其安全隱患，如果發(fā)生安全事故時才發(fā)現(xiàn)，則會重大的財產(chǎn)損失甚至重大的人員傷亡及財產(chǎn)損。通過項目管理機構(gòu)考核制度的實施，考查項目建設過程的每個環(huán)節(jié)，便于查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋和整改問題，防患于未然，節(jié)約工程成本。
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　　大中型鐵路項目建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，具有專業(yè)交叉面廣，參與人員多的特點，需要高效地解決在建設過程遇到的各種問題。通過項目管理機構(gòu)考核制度的實施，營造一個“透明、公平、和諧”的建設環(huán)境，使各建設管理人員自覺地把自己的精神集中到“加快工程進度、提高工程質(zhì)量、控制工程安全、節(jié)約工程成本”的正確目標上，加強與設計、施工和監(jiān)理單位的溝通與協(xié)調(diào)，有利于共同協(xié)商解決建設過程中遇到的每個問題，提高項目管理水平。